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          甘州檢察:“三個堅持+三個強化”推動刑事案件律師辯護全覆蓋工作落地見效

          來源:張掖長安網 責任編輯:高睿蔓 發布時間:2024-01-17 閱讀次數:
          字號:A A    顏色:

          2023年,張掖市甘州區檢察院深入學習貫徹習近平法治思想,嚴格落實兩高兩部《關于進一步深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的意見》(以下簡稱《意見》)及省、市兩級檢察院關于試點工作的部署要求,真抓實干,能動履職,以“三個堅持”為抓手,在全市范圍內率先實現刑事案件律師辯護全覆蓋,以實際行動推動試點工作取得新成效。試點工作開展以來,共通知法律援助機構指派辯護45件(次)。

          堅持思想引領,強化制度建設

          甘州區檢察院始終將刑事案件律師辯護全覆蓋作為檢察工作改革重點工程統籌推進,不斷增強試點工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是提高政治站位,深化思想認識。通過黨組理論中心組會議、檢委會擴大會議,全面學習《意見》精神,激發內生動力。安排資深檢察官作為主講人在干警大會、檢察官聯席會議等會議上重點領學,逐條解讀。主動對接法院、公安、司法等政法單位主要負責人,以聯席會議、座談會等多種形式充分聽取各方關于《意見》的理解適用及落實安排。二是開展走訪調研,制定工作方案。通過前期充分走訪調研,征詢意見,在全市范圍內率先形成《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的工作指引》,明確案件通知銜接、保障律師執業、協調配合、全程留痕工作等各方面程序,提出二十余條具體工作要求,實施標準化管理。三是建立考評機制,提升工作質效。結合刑事檢察工作實際,與區司法局會商設置科學考核指標,定期組織開展考核。制作《刑事法律援助案件(審查起訴階段)律師辦案質量反饋表》,從閱卷時間、會見頻次、提交書面辯護意見、參與認罪認罰、出庭發表辯護意見等全方位追蹤律師參與辦案過程,及時向法律援助中心反饋律師參與援助案件辦理質量,督促律師提供符合標準的刑事法律援助服務,確保法律援助案件質量提升。

          堅持協作配合,強化法律監督

          試點工作是一項系統工程,需要公安、法院、司法等部門溝通協作,積極構建上下一致、多方聯動、協同發力的“全覆蓋”格局。一是推動全覆蓋向前延伸。積極發揮偵查監督與協作配合辦公室職能作用,開展偵查階段刑事案件律師辯護全覆蓋監督工作。對于偵查機關應當通知法律援助而未通知的,檢察機關依法制發糾正違法通知書予以糾正。與偵查機關建立通知法律援助律師案件銜接機制,偵查階段犯罪嫌疑人已經由法律援助機構指派律師的,要求偵查機關將法律援助機構指派律師的相關資料連同案卷材料一并移送檢察機關,保護犯罪嫌疑人的合法權益。二是鞏固審判階段全覆蓋成效。強化刑事審判監督職能作用,審查起訴階段由檢察機關已經通知法律援助機構指派律師為犯罪嫌疑人提供法律幫助的,檢察機關提起公訴時應將法律援助機構指派律師的相關資料連同案卷材料一并移送人民法院。對于人民法院未按照法律規定開展法律援助的,檢察機關應當及時予以糾正,實現犯罪嫌疑人在刑事訴訟全環節獲得有效的法律幫助。三是確保全覆蓋運行有力。依托聯席會議、定期會商通報等工作機制,針對刑事案件律師辯護全覆蓋工作運行初期出現的新情況、新問題,如律師閱卷不及時,審查起訴和審判環節辯護律師不同一等問題,及時溝通協調,確保形成合力。督促律師依法充分履行辯護職責,做到每個訴訟階段至少會見一次并開展閱卷、調查取證,提交書面辯護意見、出庭發表辯護意見等,促使律師辯護實質化。

          堅持精準發力,強化能動履職

          為充分發揮辯護律師在審前階段的實質性作用,甘州區檢察院牢牢把握“打鐵還需自身硬”的道理,進一步推動和完善數字化檢察“一站式”服務建設,確保試點工作運行順暢。一是持續提升認罪認罰質效。會同辯護律師實質性參與認罪認罰案件具結書的簽署,將量刑建議過程由“單向告知”轉為“三方協商”,確?!皟蓚€有效溝通”,即檢察官于犯罪嫌疑人及其辯護律師的有效溝通,辯護人與犯罪嫌疑人有效溝通,保證犯罪嫌疑人參與量刑協商的自愿性和真實性,促進犯罪嫌疑人自愿認罪服法,減少不必要的上訴、申訴。2023年以來,甘州區院認罪認罰從寬制度的適用率為90.58%。二是切實保障律師執業權利。綜合運用“線上+線下”服務方式,依托數字化智能化檢察業務平臺建設,優化電子卷宗制作及在線閱卷工作,充分發揮政法協作平臺、12309線上閱卷系統和法律援助工作站等平臺作用,為辯護律師開展工作提供便利。充分保障辯護律師知情權,及時向辯護律師公開案件流程信息,方便律師依法有效參與審查程序。建立值班律師遠程會見系統,提高值班律師會見效率,讓值班律師由“一攬子”服務方式向“一對一”辯護服務轉變。三是做好矛盾化解與檢察工作現代化有機結合。認真堅持和發展新時代“楓橋經驗”,探索踐行“檢察+律師”釋法說理工作機制,積極發揮辯護律師的橋梁作用,以法、理、情多角度開展社會矛盾化解工作,實現案結事了人和。

          下一步,甘州區檢察院將繼續全面履行檢察職能,持續加大推進刑事案件律師辯護全覆蓋工作力度,高質效辦好每一起案件,努力讓人民群眾感受到公平正義。

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